7月18日，党的二十届三中全会正式通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，中国进入新的“改革时间”。

紧扣推进中国式现代化，坚持目标导向和问题导向相结合，既是新一轮改革的方向，也是实景三维中国建设的坐标。

回首来处，正是深化改革和测绘地理信息事业转型升级，催生了实景三维中国建设。近年来，这项重大工程始终遵循改革的内在逻辑不断推进，从夯基垒台到积厚成势，实景三维中国建设历经试点探索、局部建设应用、全面部署推进三个阶段。

一大批新突破、新技术、新应用，正在海量应用场景中“拔节生长”。8月29日，自然资源部和国家数据局联合发布了2024年实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例，聚焦支撑自然资源管理、赋能政府决策、助力数字经济发展、服务百姓美好生活、服务数字文化建设和支撑数字生态文明六大板块，精心选取了60个实用好用的实景三维建设典型案例，从大空间到小场景，呈现了不同领域的多元探索。

改革有破有立，得其法则事半功倍。从这些优秀案例中，我们可以看到，实景三维中国建设一直以来正是循着目标导向和问题导向的路径不断前行。

坚持“目标导向”——实景三维中国建设自提出之日起，所指向的目标从来都不只是一个单独的工程项目，而是作为数字政府、数字经济重要的战略性数据资源和生产要素，锚定了“中国式现代化”的总目标，继而再细化为一个个分目标——贯彻党中央关于数字中国、数字经济决策部署的具体举措，推动自然资源领域治理体系和治理能力现代化、建设美丽中国的基础支撑，推动测绘地理信息转型升级的重要路径……

坚持“问题导向”—— “奔着问题去、盯着问题改”，无论是产品“不好用”、服务“跟不上”，还是基础研究、关键技术、软硬件装备尚不完备，一个个“问题清单”就是一份份“改革清单”，实景三维中国建设在不断发现问题、分析问题、解决问题的过程中一步步推进。

聚焦入选案例，我们不难发现，各地的探索既亮点纷呈也具有共性。

首先，实景三维中国建设不仅开启了自然资源管理和国土空间治理方式的变革之路，也反映了社会治理及经济发展对空间认知和决策能力提升的迫切需求。在实景三维中国建设过程中，各地从现实需求出发，从最紧迫的事情抓起，找准“小切口”做好“大场景”，着力打通制约高质量发展的堵点、卡点。问题导向、场景驱动和需求牵引，让实景三维应用场景多点开花，广度和深度不断拓展。据统计，目前实景三维中国建设已形成了22大类、100余种应用场景。

从入选案例看，实景三维应用场景日益多元，特别是在公共服务、城市管理和社会治理领域，对政府决策和自然资源管理的支撑作用也越来越强。例如，在地灾防治、智慧矿山、国土空间规划、不动产登记、地下管线、智慧港口、智能交通、水利电力、数字乡村、文化旅游等领域中，实景三维中国建设紧密结合具体职能或业务，有针对性地开发和创新能够切实解决实际问题的平台、系统和应用程序，提升管理效率和精细化服务水平，为相关行业提质增效、数字化转型提供支撑。

其次，在应用模式方面，许多案例都建立了基于实景三维的时空数据底座，以“空天地网”一体化感知网络为支撑，建立起地理实体与自然资源实体、不动产实体等要素之间的时空关联，打造了相关的应用系统或时空数据平台，可提供数据服务、平台服务甚至知识服务。

如何在探索中找到问题的“最优解”？协同是关键。无论是地质灾害预警平台、国土空间规划智能可视化平台、智慧调度指挥平台、文旅元宇宙平台，还是“一码管地”“一网统管”“一张图”的综合平台，都是融合各领域积累的优势，实现不同部门之间的资源共享、平台共用和协同共治，带来发展的乘数效应。

此外，实景三维作为新型基础测绘标准化数据产品，具备数据生产要素的一切特征。入选案例中，许多都以“智慧”“智能”“智治”为关键词，近半数案例着眼于“赋能”，推动政府治理的数字化、智能化转型，体现出实景三维中国建设在利用新一代数字技术和推动数据要素释放价值、培育发展新质生产力方面的作用，以及“以数据之治助力中国式现代化建设”的广阔前景。

实景三维中国建设是一个集生态整合、场景打造、应用落地和技术创新于一体的系统工程。唯有通过一系列应用场景的升级、挖掘、落地，才能让实景三维建设走向“实用”“好用”，让高质量发展“看得见”。

当前，各地的生动实践，已经创造出了许多极具未来感的图景，为我国高质量发展强基赋能。