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解读国内首部智能网联汽车时空数据安全强制性国家标准
2026-11-042
国内首部智能网联汽车时空数据安全强制性国家标准正式发布——解读 GB 48319—2026《智能网联汽车时空数据安全处理基本要求》




2026年9月28日,由自然资源部地图技术审查中心(以下简称“审图中心”)牵头编制的强制性国家标准《智能网联汽车时空数据安全处理基本要求》(GB 48319—2026)正式批准发布,并将于2027年10月1日起正式实施。该标准是我国首部专门面向智能网联汽车时空数据领域的强制性国家标准,系统构建了时空数据全流程安全处理规范体系,填补行业刚性标准空白,为我国智能网联汽车产业时空数据合规治理提供权威、统一的法定标准依据。

智能网联汽车搭载卫星导航定位接收模块、惯性测量单元、摄像头、激光雷达等传感器,在运行、服务和测试过程中,对车辆及周边道路设施空间坐标、实景影像、点云及其属性信息等地理信息数据进行采集、存储、传输及汇聚加工、提供,属于《中华人民共和国测绘法》规定的测绘活动,事关国家主权和安全。过去行业缺少强制统一的规范,本次国标落地,标志着智能网联汽车时空数据治理正式进入“强制性标准约束时代”。

图1  标准封面(GB 48319—2026)


一、标准基础信息梳理


二、适用范围与例外情形

标准适用于面向社会销售且在中国境内运行的智能网联汽车。同时,标准通过三条注释清晰划定了边界,企业合规梳理时应逐项对照:

  • 改装后面向社会销售且在中国境内运行的智能网联汽车,属于本文件范畴;

  • 汽车研发过程中的试验车、采集车,不属于本文件范畴;

  • 车端通过下载获得的时空数据、接收的其他车辆传输的时空数据,不属于本文件所指的收集、存储和传输活动;

  • 车端时空数据采用“即采即用即抛”的处理方式,不进行车端非易失性存储或向车外传输,不属于本文件范畴。


三、实施过渡期安排

标准为存量与新增产品分别设定了过渡期,为车企和进口产品留出充足的改造适配窗口,具体如下:

注:公示的车辆产品指通过国家主管部门审核并公开列入法定目录的车辆产品;认证的车辆产品指通过国家主管部门审核并获得强制性产品认证证书的车辆产品。


四、五大类时空数据类型

标准把智能网联汽车产生的时空数据划分为5大类,企业合规首先要识别自身业务产生的数据类型:

以上五类数据,即本次国标管控的核心对象。企业做数据合规梳理,需要逐类识别、逐项登记。

图2  标准目录


五、全流程合规红线:

收集—存储—传输核心要求

(一)数据收集环节:禁止识别提取敏感目标名称属性

车辆在采集过程中,不应识别、提取或记录以下目标的名称属性:

  • 军队指挥机关、指挥工程、作战工程,军用机场、港口、码头,营区、训练场、试验场,军用洞库、仓库,军用信息基础设施,军用侦察、导航、观测台站,军用测量、导航、助航标志,军用公路、铁路专用线,军用输电线路,军用输油、输水、输气管道,边防、海防管控设施等直接用于军事目的的各种军事设施;

  • 军事禁区、军事管理区及其内部的建筑物、构筑物和道路;

  • 军民合用机场、港口、码头的重要设施;

  • 国家安全等要害部门。

可以拍到,但不能自动识别、标记、记录上述敏感对象的名称属性。


(二)数据存储环节:禁止存储数据+量化里程硬限制

  • 严禁存储惯导类数据:精度优于±7 mGal的重力异常数据、磁力数据,车端不允许留存(1 mGal=10?? m/s2);

  • 保密处理:轨迹类、构图类数据在车辆存储前,应按照国家认定的地理信息保密处理技术完成处理;

  • 里程量化硬指标(点云类、与轨迹类关联的影像类、构图类数据):连续道路覆盖里程不超过10 km;累计道路覆盖里程不超过350 km。

行业治理由此从“定性要求”走向可核验、可落地的定量管控,企业可做技术校验,监管部门也可落地核查。


(三)数据传输环节:外发数据四条硬性规则

  • 禁止向外传输:标准第5章所列敏感目标的名称属性、6.1所列的惯导类数据(精度优于±7 mGal的重力异常数据、磁力数据);

  • 保密处理:轨迹类、构图类数据在向车外传输前,应按照国家认定的地理信息保密处理技术完成处理;

  • 里程上限:单次传输的点云类、与轨迹类关联的影像类、构图类数据,连续道路覆盖里程不超过10 km;

  • 传输目的地:向车外传输的目的地应在中华人民共和国境内,禁止出境。


六、标准背后的制度矩阵:

不止一份强标

GB 48319—2026不是孤立文件,而是整套时空地理信息安全制度矩阵的一环。相关部门坚持政策引领、标准配套、技术协同的建设思路,形成全方位、多层次的制度支撑布局:

  • 配套指南:《“车路云一体化”应用试点地理信息安全防控建设指南(试行)》,为新业态试点场景规范化建设提供前置防控依据;

  • 配套国家标准:《高级辅助驾驶电子地图审查要求》《公开实景地图技术要求》,夯实地图审查、实景数据应用基础规范;

  • 在研行业标准:《智能网联汽车时空数据安全审查基本要求》《智能汽车时空数据安全风险评估要求》,从审查规则、安全评估等维度细化实操细则。

上述政策文件、国家标准与行业细则相互衔接、协同配套,构建起覆盖试点应用、地图审查、数据监管、风险评估的全链条制度矩阵,为标准的常态化落地、规范化实施、精细化监管提供完备的一体化配套保障。


七、对产业与地理信息行业的启示

(一)对车企

  • 产品研发阶段就要把本标准嵌入车载传感器、数据存储、云传输链路,区分“即采即用即抛”与持久存储场景;

  • 落实里程阈值管控,做好点云、影像、构图数据的覆盖里程计数统计;

  • 建立国家认定地理信息保密处理技术的应用流程,轨迹、构图数据在存储、外发前完成合规脱敏;

  • 区分新车型、存量车型、进口车,对照过渡期时间表排定整改计划。


(二)对地理信息、自动驾驶产业链

  • 梳理产品数据清单,识别轨迹、点云、影像、惯导、构图五类数据;

  • 做好敏感目标识别能力管控,规避自动标记军事设施、国家安全等敏感对象;

  • 严格管控数据出境,车端上传接收方必须在境内。

安全不是产业发展的枷锁,而是行稳致远的底座。本强标在守住测绘地理信息国家安全底线的前提下,为智能网联汽车产业划清创新边界,消除行业合规模糊地带,利好整个自动驾驶产业规模化落地。


结语

GB 48319—2026的发布,标志着智能网联汽车时空数据正式进入强制性监管时代。下一步,相关部门将扎实开展强标宣贯解读、落地实施等工作,持续迭代完善智能网联汽车时空数据安全标准体系。产业链企业应提前布局技术改造与制度建设,以高标准安全治理护航产业规范化、规模化、高质量发展。


参考资料

  • GB 48319—2026《智能网联汽车时空数据安全处理基本要求》,自然资源部提出并归口,2026年9月28日发布,2027年10月1日实施;

  • 《国内首部智能网联汽车时空数据安全强制性国家标准正式发布》,自然资源部地图技术审查中心官方新闻稿,2026年10月13日。

END





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编辑:李   娟
审核:余   青

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