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精品成果秀丨国地科技:省级耕地保护监测监管系统
2026-08-184

省级耕地保护监测监管系统:智护良田,慧守红线

耕地是粮食生产的命根子,是保障国家粮食安全的根基。近年来,从中央到地方,耕地保护制度不断加码——占补平衡必须实打实,永久基本农田红线不容触碰,设施农用地管理越来越规范。制度有了,但如何让这些硬规定真正落到每块田、每个项目上?传统的人盯人、纸质台账、事后核查模式,已经跟不上动辄几万亩耕地的监管需求。


国地科技以数字化与智能化技术为驱动,构建了涵盖占补平衡、永久基本农田保护、设施农用地管理、奖惩基金管理及责任考核等业务的省级耕地保护监测监管系统,推动耕地保护由被动处置向主动防控转变,由单一数量管控向数量、质量与生态协同治理的复合模式跃升。


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占补平衡:每一笔账都有据可查


过去,占补平衡最怕“数字游戏”——占了多少、补在哪、够不够,各级数据常对不上。系统打通了省-市-县三级,把耕地占用、补充、核减、调剂、核销全部搬上线。统一电子台账,补充耕地必须先过空间校核关,入库上限严格卡死“稳定耕地净增量”。


简单说,每一亩占用的耕地,都能对应到真实的补充地块,位置、质量、产能一目了然。从此,占补平衡不再是年末算总账,而是全周期动态监管。


永久基本农田:调整补划“自动核验”


永久基本农田一经划定,原则上不得随意调整。但重大建设项目难免会涉及占用,这时“补划”必须跟上。以前人工核验费时费力,现在系统内置了空间合规性预检功能——项目上报时,自动判断占用是否合规、补划地块是否符合“数量不减、质量不降、布局优化”的原则。


如果县域内找不到合适补划地块,系统会自动提示向市一级统筹。所有调整记录都会版本化存档,永久基本农田“红线”真正实现“线上管理、全程留痕”。


设施农用地:全生命周期闭环管理


养殖场、大棚等设施农业项目用地,过去容易“批了不管、变了不知”。系统让每个设施项目从取得用地、建设施工到停止生产,全生命周期都在线上办理。项目备案、变更、历史数据迁移、分级审核,环环相扣;每个图斑都要上图入库,位置、面积、用途清清楚楚,确保设施农业项目用地合法、合规、可监管。


耕地空间优化:精准筛选,冲突可视


耕地空间布局怎么优化?系统先帮你把“问题地块”找出来——那些零星破碎、位置不稳、房前屋后插花分布的地块,自动形成潜力清单,调出哪些地一目了然。


同时,把耕地和永久基本农田与林业、农业等空间叠在一起看,哪里有“耕林冲突”“农林交叉”,系统自动识别并直观显示,省去大量人工比对功夫。最后通过连片度等指标的多年度对比,评估优化成效到底如何。


奖惩基金与责任考核:全程追溯,量化评价


耕地保护既要靠硬约束,也要有真激励。奖惩基金项目管理模块把项目储备、资金报备、执行监管、质量核验串联起来,资金从哪来、花到哪、效果如何,全程透明可追溯。


而耕地保护责任考核则是“指挥棒”——通过整合耕地保有量、基本农田保护面积、占补平衡落实、耕地净增加量等关键指标,系统对市县年度耕地保护任务完成情况进行量化评价,形成“目标明确、过程可控、结果可比、问题可查”的考核机制。



数字赋能,不是让制度变复杂,而是让执行变简单。当每一块耕地都拥有“电子身份证”,每一笔占补都经过“智能校对”,每一次调整都留下“数字足迹”,守牢耕地红线就有了硬核底气。系统的落地应用,正为端牢中国饭碗提供实实在在的“数智支撑”。




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来源:国地科技(点击文末“阅读原文”)


通讯员:陈   会(国地科技)
编   辑:李   娟
审   核:余   青

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