系统应用培训

“不管是规划决策研讨，还是违法用地排查整治，都离不开这个系统。它就像给城市装了‘立体透视镜’，让工作更加精准高效。”近日，谈及实景三维漯河辅助决策系统，河南省漯河市自然资源和规划局相关负责人说。

漯河市是河南省实景三维建设试点城市。2023年启动项目建设以来，作为技术支撑单位，河南省地图院积极创新技术，在构建权威、统一的城市数字空间底座基础上，不断拓展应用场景，赋能城市高质量发展。

精准适配，筑牢数字底座

为打造贴合漯河市发展实际、精准适配业务需求的辅助决策系统，河南省地图院锚定“数据精准、协同高效、管理规范”建设目标，在筑牢项目建设根基基础上，让数字底座既有“精度”，更有“温度”。
在数据整合上，该院技术团队打破数据孤岛，运用多源数据融合技术，整合航空摄影测量等各类空间数据，精准构建细节丰富的高精度三维模型，还原精度达厘米级，全方位、立体化复刻城市地形地貌、建筑风貌和基础设施真实样貌。同时，团队联动规划等相关部门建立常态化数据共享机制，明确共享范围、流程和责任，为每一项决策提供鲜活、精准的数据支撑。

在场景适配方面，该院技术人员秉持“一场景一方案”理念，深入一线调研业务痛点，量身定制功能模块。针对规划审批、违建治理、特殊用地选址等核心需求，他们打造了不同的业务服务模块。其中，规划方案比选模块可实现多方案三维分屏对比，叠加容积率、日照分析等指标，让方案优劣一目了然；违法用地和违法建设动态监测模块标注道路红线、生态保护区等重点区域，实现违规建设快速识别、实时预警；特殊用地选址模块整合10余类相关数据，自动生成评估报告，有效降低选址风险。

在管理规范上，该院技术人员制定涵盖数据格式、更新周期、共享权限等多维度统一标准，对数据采集、存储、更新、共享进行全流程规范化管控，确保多源数据兼容互通，大幅提升数据管理精细化、规范化水平。

创新技术，释放数据价值

“从技术到产品、从管理到应用，都贴合实际需求，让数字技术深度融入政务服务、城市治理。”说起系统建设初衷，河南省地图院副院长曹源说。

工作中，该院技术人员摒弃传统测绘模式，运用倾斜摄影测量与贴图处理技术，快速构建高精度三维模型，效率较传统方式大幅提升；引入大数据分析与机器学习算法，实现违规建设自动识别，排查效率翻数倍，推动违建治理从被动发现转向主动预警。

“我们打破传统测绘重技术、轻应用的局限，精准对接业务需求，开发定制化功能模块，实现技术﹢业务深度融合。”曹源介绍，系统可实现“一数据多应用”，一份三维数据可服务于规划、治理、决策等多个领域，充分释放数据要素价值，拓宽数字赋能的广度与深度。

与此同时，该院技术人员坚持边建设、边应用原则，逐步将系统投入实际应用，并根据使用反馈持续优化完善，确保建成即能用、应用即见效。该院技术人员还统一数据管理标准，进一步规范全流程管理，让多部门协同更顺畅、数据使用更高效。

功夫不负有心人。2025年11月，漯河城市级三维模型成果通过国家级质检，实景三维漯河辅助决策系统正式投用。

系统投入应用后，为进一步提升漯河市自然资源和规划局干部职工在实景三维技术领域的专业素养与实践能力，河南省地图院专门为他们量身开展实景三维专题业务培训，重点围绕实景三维漯河建设的内容以及在自然资源、政务服务等方面的应用场景进行系统讲解，推动实景三维等现代信息技术与自然资源管理深度融合，为漯河市高质量发展提供坚实的技术支撑和队伍保障。

“培训紧扣前沿技术、贴近业务实际，不仅增强了对实景三维建设的整体认识，也为今后在自然资源管理、城市规划实施等领域的运用提供了新思路、新方法。”曹源说。

多元应用，赋能决策管理

“凭借精准的数据支撑、直观的可视化呈现、高效的智能分析能力，系统建成以来，已在自然资源管理、政府决策、城市治理等多个领域得到应用。”漯河市自然资源和规划局相关负责人介绍。

在自然资源管理领域，实景三维漯河辅助决策系统依托高精度三维模型和智能监测模块，工作人员可对城区全域、重点片区进行常态化巡查，精准识别新增违建、超规建设等违规行为，及时锁定违规点位、标注具体信息，实现违建早发现、早预警、早处置。同时，系统可关联规划、土地等相关数据，为违建处置提供完整的数据依据，助力执法人员快速开展整改、拆除工作，有效遏制违法占地、违法建设蔓延势头，为常态化开展违建管控提供了长效技术支撑。

在规划审批领域，系统解决了传统二维审批难以直观呈现建成效果，易出现规划与实际适配度不高、方案反复修改等问题，让规划审批迈入三维可视化新阶段，为项目选址、方案比选、审批决策提供硬核支撑。在漯河市高中西校区、源汇区人民医院等重点项目的选址及规划审批中，工作人员依托系统整合权属、地形、配套、交通、生态等数据，快速确定最优选址；在方案审批环节，通过三维分屏对比，将多套设计方案叠加实景模型，直观展示建筑高度、风貌、协调性等内容，同步呈现容积率、建筑密度、日照等核心指标，用时较传统流程大幅压缩，既提高了审批效率，又保障了规划的科学合理。

在低效用地再开发工作中，系统精准还原用地现状、建筑形态等核心信息，在前期摸排阶段，工作人员将各区上报信息与三维成果、不动产数据叠加融合，仅用半天时间就完成20余宗土地的室内研判，不仅从空间上分析连片改造潜力，还精准评估了商业地块配套条件、比较优势，结合国土空间规划优化改造方案。

“系统的应用不仅解决了传统摸排漏判、误判难题，而且极大地提高了工作效率，并推动低效用地再开发从‘分散推进’走向‘协同高效’，让每一寸土地都发挥最大价值。”漯河市自然资源和规划局有关负责人说。

此外，在政府决策领域，系统还为重大项目选址、土地出让研判、防灾减灾部署等提供直观时空信息支撑，推动决策从经验主导迈向数据支撑，有效降低了决策风险，加快了项目落地。“我们将持续推进系统应用，不断完善功能、拓展应用场景，为漯河市高质量发展注入更加强劲的数字动能。”河南省地图院院长田耀永说。（刘立新 行海燕 秦文静）