中国地理信息产业协会原常务副会长兼秘书长

丛远东

李维森会长欣喜地告诉我，今年是中国地理信息产业协会成立三十周年，但不搞庆祝活动，一切从简，特约我写篇文章，以表庆贺。

维森讲，中国地理信息产业当下已有400万名从业者，150多家上市公司，产值8100多亿元，我听了十分高兴，不禁感慨系之。

2014年我离开协会时，产业是百万人，3万家企业，产值2700亿元，上市公司仅有10家，十年发生了如此巨变，真是“三十功名尘与土，八千里路云和月”，筚路蓝缕，九转丹成。

中国地理信息产业协会的前身是中国地理信息系统协会。她是由国务委员、中国科学院院士宋健首倡，于1994年创立的。第一任会长为原航空工业部部长、国家科委副主任李绪鄂，常务副会长为国家测绘局局长金祥文，秘书长为国家测绘局副局长杨凯。

中国地理信息系统协会是由中央国家机关18个部委办局、院校联合创立的国家级社团组织。王之卓、叶叔华、王选、孙家栋、周干峙、孙鸿烈、李德仁、刘先林和张文岳、徐冠华等院士以及省部级领导组成协会顾问和领导机构。协会甫一成立就是一个跨部门、跨行业、跨系统的新兴科技协会，这在全国当属首创。

1997年中央要求，在职的领导干部不得在社团组织中任职，便由国家基础地理信息中心副主任陈军同志任会长。此后，陈军担任了协会第二届、第三届、第四届会长。

我是个外行，不懂测绘，更不知地理信息系统为何物。2007年9月鹿心社局长派我到协会任秘书长、法人代表，接替原国家测绘局副局长喻永昌。从心里讲，我很不情愿到这个陌生的协会工作。

当时协会仅有我和副秘书长汤海、李玲3个正式编制，另有工作人员罗静和刚退休来帮忙的韩杭生。

就是这样一个仅有5个人的协会，与中国全球定位系统技术应用协会同在租用的中海馥园民宅里办公。国家测绘局每年仅拨30万元的工资和办公经费，入不敷出。在这种境况下，协会只能是勉强地维持着生存，其地位和作用鲜为人知。

对于协会这种慢节奏的工作，我很不适应，也深感协会的工作定位存在问题。

按照中央有关文件精神，我主持召开常务理事会，统一思想认识，将协会定位为“服务、协调、自律、维权”的产业性社团组织，实施工作重点的转移。

对于中国地理信息系统协会这个名称我也觉得别扭，认为无论是从技术层面，还是从逻辑层面，它都制约了协会的创新繁荣发展。

2010年3月2日，在共同出席东方道迩公司年会时，我将自己的想法写了个纸条，递给徐德明局长，建议将协会更名为中国地理信息产业协会。

德明十分支持，叮嘱我抓紧更名，希望协会的更名能推动协会的进一步发展。同年7月，我在呼和浩特召开的全国测绘局长座谈会上呼吁国家测绘局准予更名。

此后，我们多次找到民政部做工作，经民政部协调有关部委、协会走程序、国家测绘局同意、国土资源部（现为自然资源部）授权等方面的艰难工作，民政部于2011年9月正式批复中国地理信息系统协会更名为中国地理信息产业协会。

更名后的中国地理信息产业协会会长为原国家测绘局党组成员、办公室主任吴兆琪同志，我为协会常务副会长、秘书长、法人代表。

协会更名后，名正言顺，影响空前。2011年10月25日，在北京国际会议中心召开“更名大会”的当天，6家地理信息上市公司涨停，有力地推动了中国地理信息产业的繁荣发展。

2008年11月，我们将在广州召开的中国地理信息系统协会年会改名为中国地理信息产业发展论坛。

2010年10月在西安举办的产业发展论坛上，我代表协会首次发表了《2010年中国地理信息产业发展报告》。2011年，“产业发展论坛”改名为“中国地理信息产业大会”。

也就是说，在2011年中国地理信息系统协会更名之前，我们协会的工作已从内涵到外延都朝着产业的创新发展大道迈进，使协会从偏重学术转向为产业和市场服务。

中国地理信息系统协会原本每年评选一次“地理信息优秀工程”。后来，我力主在此基础上设立地理信息科学技术进步奖，鼓励科技创新和人才脱颖而出。在协会的不懈努力和科技部的支持下，2009年12月2日，国家奖励办批准协会设立“地理信息科学技术进步奖”。

为确保评奖的公信力和权威性，科技部原部长、全国政协科教文卫体委员会主任、中国科学院院士徐冠华出任奖励委员会主任和评审委员会主任，李维森同志和李德仁院士任副主任，有关院士和国务院办公厅信息办、外交部、国家计委（现为国家发展改革委）、科技部、教育部、民政部、住建部、国土资源部、公安部、国家安监总局等部委办主管地理信息相关工作的司局长任奖励委员会委员，提升工作的产业影响力。

地理信息科学技术进步奖设立后，大家欢欣鼓舞，苍穹和东方道迩公司各资助一百万元用于评审奖励工作。

2010年10月，国家审计署、财政部发文处罚有关企业在国土二调中的“违规违法”行为，相关地理信息企业认为处理得宽严失当，有失公允，找到协会申诉，恳求维权。

面对如此大的压力，我奋笔疾书，以协会名义上书国家审计署《关于请求宽容处理地理信息企业的建议》。这一建议，立即引起了相关领导的高度重视，专门召开会议，最终撤销了对西安煤航、武大吉奥、北京苍穹等十四家地理信息企业和连带的七十二家企业数亿元的罚款和上黑名单的处罚。从而解决了企业面临破产和数万名人员下岗失业的严峻问题。

2013年12月、2014年1月，我为超图和数字政通两家著名上市公司成功维权，稳妥地化解了江苏和浙江等相关地方政府对其处罚失当问题。

这些惊天动地的维权工作，虽然我承受的压力巨大，但协会从此一举成名，“有事找协会”成为各会员单位的信赖与依靠。

协会工作重点的转移，是产业发展的需要，也是历史发展的潮流。2009年，协会在武汉第一次举办了地理信息大学生就业洽谈会，每年参加招聘会的学生达万人之多，为解决大学生就业创造了机遇。2011年、2012年，协会设立了“高德杯”中国位置应用大赛，特等奖由“宝马”汽车和“奥迪”汽车获得，有力地宣传了位置应用服务、彰显了协会的影响力。协会先后为汶川抗震救灾、北京奥运、神舟飞船、卫星发射等重大工程设立特别奖，鼓励产业为国奉献。经过不懈努力，2012年，协会会刊《地理信息世界》重新由协会主管主办。

2013年，中国地理信息产业协会被中央编办列为全国改革创新试点的十四家国家社团之一，并首次被科技部、国家奖励办认定为国家科学技术进步奖的申报推荐单位。

通过这些工作，协会的凝聚力和向心力进一步增强，产业取得了长足发展。

协会的这些突破性工作，凝聚了协会同人的艰辛奉献，更是得到了全国政协副主席李金华、罗富和和徐冠华、徐德明等相关领导和院士专家们对协会工作的关爱和支持，使协会革故鼎新，浴火重生。

我在中国地理信息产业协会工作了6年零3个月，于2014年1月主动辞职后退休。

在中国地理信息产业协会成立三十周年之际，我要感谢为创立中国地理信息产业协会作出奠基之功的老领导、老专家、老前辈们，向协会秘书处的同事朋友们致敬，感谢大家陪伴着中国地理信息产业一起进步、一起成长与腾飞。

当下，中国地理信息产业协会在李维森会长的带领下，正在由条条发展向块块推进，各项工作都有了非常大的发展。我们欣喜地见证了中国地理信息产业欣逢盛世、前程无量，必将为中国高新科技的创新发展和国计民生作出更加卓越的贡献！