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领题破题解题——实景三维重庆建设纪实

2024-05-2422

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#实景三维 #重庆

领题破题解题

——实景三维重庆建设纪实

周智勇李锋

“这个数据是无人机航飞建模后生产的实景三维模型，通过在数字重庆中的应用，为基层治理平台提供统一时空基底。”在1月9日下午，重庆市委领导实地调研重庆市测绘科学技术研究院数字重庆建设推进情况时，测绘生产人员回答道。

当前，重庆正积极打造整体智治、全面赋能的数字重庆，以数字化赋能现代化新重庆建设。在系统推进数字重庆建设过程中，如何建好、用好实景三维重庆建设成果，为数字重庆提供统一的数字空间底座是亟需解决的难题。面向测绘地理信息转型升级需求，重庆市抓住数字重庆建设新机遇，以需求为导向，结合山城、江城特色，通过“领题、破题、解题”三步法，开展一系列具有重庆特色的实景三维建设与应用探索，绘出了现代化国家中心城市新形象。

突出“早”字抓基础主动“领题”破难点

“欲筑室者，先治其基。”重庆作为全国典型的山地城市，拥有独特的山水肌理、城市结构，对三维立体表达的需求更广泛、更深入。重庆市测绘地理信息部门主动作为，探索创新多源多尺度实景三维建模技术，克服市域范围广、高差大、多云雾、地形复杂等诸多困难，2019年4月在全国范围内率先建成并发布重庆全市域8.24万平方公里的多源多尺度实景三维框架成果，分批次在全市30余个区县部署分发，满足全市域范围内不同地区、不同精细程度的需求，将重庆的大江大河、立体城市和美丽乡村搬到了三维数字空间，形成良好的政策机制、研发环境和应用氛围。

地形级、城市级、部件级实景三维协同推进。

重庆洪崖洞实景三维图。

重庆市作为西部地区重要增长极，集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，天然造就了立体化表达、管理、应用服务和决策的需求。高精度、高现势性的实景三维数据资源，一方面可以立体展现重庆的深谷幽壑、悬崖断层等山水肌理，真实反映城市结构与建筑风貌，更好服务自然资源调查监测、生态修复等重点工作，强化在成渝地区双城经济圈、渝西地区一体化高质量发展、三峡库区危岩地灾风险管控等重点领域应用，支撑重庆经济社会高质量发展；另一方面，可以构建数字重庆空间底座，支撑国土空间规划和自然资源数字化治理，为经济社会发展提供统一的空间定位框架和分析基础，推进重庆市国土空间治理体系和治理能力现代化，为数字重庆建设提供了有力支撑。

在此过程中，重庆市持续开展核心技术攻关，在多源数据获取与处理、数据轻量化、多尺度成果集成应用等方面实现技术突破。创新性开展常规航摄存档影像建模，实现存量数据增值利用，更加真实、立体地展现重庆复杂地貌。自主研发建模集群自动控制系统，实现了算力资源高效调度和建模任务协同管理。自主研发了时空数据库，建立了全市域多级格网划分的数据组织与多维混合时空索引框架，支撑海量数据的组织调度与定制式应用服务。

重庆市早期利用三维仿真技术进行数字化建模，支撑规划管理工作。随着新技术发展，现已实现了规模化、自动化实景三维建模，逐步形成了多源多尺度实景三维数据体系、生产应用一体化技术体系和数据治理体系。按照“为数字中国建设打造统一的时空基底、为高质量发展提供丰富的数据要素保障”的目标，重庆扎实开展了实景三维数据融合、分级分类、轻量化、脱密脱敏等工作，形成面向应用需求的分级、分类、分要素成果，支持多专业主题数据和业务内容在实景三维空间中的承载和表达。

重庆奥体中心实景三维。

突出“新”字抓统筹强力“破题”抓重点

时空数据是各种应用赋能的基础，现势性、准确性则是数据的生命。重庆市结合现有基础，聚焦重点需求，通过数字资源整体提升更新的方式，统筹布局、分级实施、创新引领，推动实现全域覆盖，形成了长效运行、动态更新、稳定服务的工作机制，为重庆实景三维建设指明方向。

统筹布局，高位推动。坚持规划引领，将实景三维建设纳入《重庆市自然资源保护和利用“十四五”规划》和《重庆市测绘地理信息发展“十四五”规划》，以承担数字重庆建设任务为契机，加快实景三维重庆地形级和城市级数据资源建设，建立实景三维数据组织、发布、应用、服务体系，形成满足精细化管理需求的三维化、实体化空间信息服务能力。编制《实景三维中国（重庆）建设总体实施方案（2023—2025年）》，从机制建设、数据提升、支撑环境和应用服务等方面同步发力，打造全市统一设计、分级实施、动态更新、协同应用的“一盘棋”格局。

提升更新，分级实施。结合重庆现有基础，以提升更新为主要方式，推动采集、建模、建库、管理、应用全链条创新，打造精细化数据成果，支撑多样化管理需求。完成山地城市地形级实景三维新技术验证，基于自然资源部下发的立体卫星影像，完成数据预处理及地形级实景三维构建。抢抓天气窗口，推动城市级实景三维数据更新，完成中心城区倾斜航空摄影和实景三维模型建设及全市城镇开发边界范围内三维白模构建。探索部件级实景三维建设，开展江北城、两江四岸核心区重点地标和城市地下空间等部件级实景三维建设示范。深化实景三维支撑环境，采用市级统一自主研发数据库及管理系统，建设市区两级数据节点，推动形成空间数据保障及动态更新机制。

创新引领，攻坚克难。以《实景三维中国（重庆）建设总体实施方案（2023—2025年）》为引领，统筹市区两级建设力量，明确2023—2025年实施计划。坚持急用先行、久久为功，打造更多标志性成果，分阶段实施数据采集、生产、汇集与建库，完善地理信息空间数据。

突出“实”字抓成效实战“解题”创亮点

重庆市实景三维建设按照“边建设、边应用、边推广”的原则，深耕细作、实战突破，打造出多个应用服务亮点。

一是赋能“一标三实”（标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位），撑起“平安伞”。“传统警务工作模式中，‘一标三实’信息采集全凭民警两条腿走街串巷，手绘图纸，在没有任何参照之下，主观判断标注门牌号，还经常会出现错编、漏标等情况。”重庆市江津区公安局工作人员说。为解决“一标三实”信息采集中效率低、工作量大、信息化管理困难问题，重庆市获取了江津区全域3200平方公里实景三维数据，利用实景三维数据底座，快速构建高精度三维坐标体系，现场智能采集标准地址的经度、纬度、海拔高度等地理信息，将准确的经纬度通过三维框架与地理信息要素进行关联，将标准地址所承载的实有房屋、实有单位和实有人口一并上图，建立了江津区智慧警务“一标三实”数据库，汇聚人、地、事、物、组织等基础数据，实现一图统览、一键搜索、一秒响应，为智慧警务工作提供了统一载体。该数据库集成了门楼牌地址50余万条、实有人口100余万人、企事业单位近5万个、实有房屋80余万座，融合视频监控、人脸门禁、车辆卡口等感知设备近3万个，构建了全空间立体化社会治安防控网。

二是聚焦重点需求，绘就“实景图”。实景三维重庆建设成果已在各行各业得到广泛应用。例如，在基层治理实践中，以实景三维重庆成果为统一的立体时空载体，依托一体化数字资源系统接入基层三级治理中心，为全市三级治理中心提供了实景图服务，实现社区、网格、重点人员、视频监控、治理事件等专题信息上图，支撑重点人员、风险隐患等一屏总览，以及上报事件实景研判、任务带图流转、协同处置调度等全流程闭环管理。目前已实现全市每个区县至少有一个示范镇街基层治理平台接入，提升了城市管理能力。在不动产管理中，将实景三维地理实体与不动产信息充分结合，实现不动产管理在三维场景中的信息查询、统计分析等功能，为不动产立体化管理提供支撑。在国土空间规划中，建设全域数字化实景三维空间底座，在实景三维空间可视化环境中模拟重要通道的挖填深度、纵坡坡度，并进行直观的量化分析、推演，实现了市政设施、建筑项目布局立体管控。在生态保护修复中，将实景三维融入生态保护修复工作全过程，实现“一岛两江三谷四山”试点区域的精细化、可视化监管，保障了生态保护修复工程进度、资金和绩效综合监管。

目前重庆市实景三维建设成果已在国土空间规划、自然资源管理、生态文明建设、乡村振兴、旧城更新、新区发展、历史文化、综合交通、产业发展、社会治理、数字经济等领域开展场景应用100余项，为重庆市高质量发展、高品质生活和高效能治理提供了保障。

下一步，重庆将加快推进实景三维重庆建设，加强需求和应用牵引，引导和培育新的需求与应用，为重庆数字化变革提供时空信息服务，为实景三维中国建设贡献重庆力量。

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作者单位：重庆市测绘科学技术研究院

来源：《中国测绘》2024年第1/2期

新媒体编辑：姜懿轩

初审：王瑜婷王玉玲

审核：陈兰芹

审签：夏俊

来源：资源中国（点击文末“阅读原文”）

编辑：李娟